关于加快电子商务发展的建议
张明（市政协常委、中共莱芜市商务局党委书记、市商务局局长）：
电子商务不仅是一种现代流通方式，而且已成为一个巨大的产业和经济社会发展的强力“引擎”,是转方式、调结构的必然要求和重要途径。近年来，市委市政府高度重视电子商务，目前已呈蓬勃发展的态势，但是与先进地区相比，我市电子商务发展仍处于起步阶段，具体表现为缺少骨干电商企业和电商平台、电商专业人才匮乏、支撑保障体系不健全、发展环境仍需优化。为解决以上问题，进一步加快我市电子商务发展，建议：
一是加快产业主体培育。编制产业发展规划，明确发展方向和重点。园区方面，重点培育发展莱芜颐高电子商务产业园、山东联荷昊城电子商务产业园、雪野电子商务中心、汶源街道电商创业园等一批重点电商产业园区，推动电子商务产业集聚发展；龙头企业方面，重点培育发展莱芜万邦食品有限公司、山东万泽冷链物流有限公司等企业，全力做好服务，助其做强做大。农村电商方面，积极推进阿里巴巴与莱城区、苏宁易购与钢城区、淘实惠与经济开发区的合作，加快建立市、区、镇（街道）、村（居）四级农村电子商务服务体系，培育发展牛泉、辛庄、雪野及庞家庄、乔店、富家庄、胡多罗等电商特色镇、特色村。同时，加大招商引资力度，加强区域合作，引导产业对接集群投资，壮大产业链，提升发展质量。
二是加强电商人才引育。坚持多渠道培养和高起点引进并举，依托现有各类教育培训机构，开展电子商务专业教育，加快培养既懂商务、又具备信息化技能的电子商务应用人才。大力开展电子商务继续教育及在职培训，开展面向企业高级管理人员的电子商务培训，提高企业对电子商务的认识，引导企业营造良好的创业环境。完善人才引进机制，加快引进一批电子商务中高端人才，为促进电子商务发展提供人才智力支撑。重点抓好工业电商百县行、莱城区电子商务培训进村工程等活动，营造电商发展氛围，提升电商技能。
三是加大政策扶持力度。近期我市虽然也出台了加快推进电子商务发展的指导意见，要求各级财政加大对电子商务发展的支持力度，但是目前还没有具体落实措施。我省潍坊、烟台、滨州等市都安排了财政专项资金进行扶持，目前这几市的电子商务发展非常迅速。建议市财政每年安排1000万元左右的专项资金用于引导我市电子商务发展，努力抢占产业发展先机，推动我市电商产业加速成长，做强做大。同时，对国家、省出台的鼓励电子商务产业发展的各类政策进行梳理汇总，整合资源，合力抓好政策争取和落实。积极开展股权投资引导基金政策的研究，招引民间资本发起设立产业投资基金和创业投资基金，支持重大项目、龙头企业和园区建设，提升产业发展。
四是完善发展支撑体系。建议结合智慧城市建设，加强网络基础设施建设，推动无线宽带和光纤到户接入，实现免费WIFI全覆盖。整合现有工业、交通、商贸、快递等物流配送资源，加快构建与电子商务发展相适应的现代快递物流配送体系。鼓励金融机构拓展电子银行服务业务，支持市内非金融机构建设第三方支付平台，申请《支持业务许可证》，从事互联网支付、移动支付，建立完善的多元化电子支付体系。
五是进一步优化发展环境。结合十大产业振兴提升发展意见，加强电子商务产业发展的组织领导，健全推进机制，协调各成员单位发挥职能作用，形成发展合力。依托商务部和第三方机构电子商务信息管理系统，开展电子商务统计监测和数据分析，掌握电子商务发展情况，为领导和企业决策提供信息服务。大力营造诚信为本的社会环境，建议市政府建设电子商务诚信管理公共服务平台，建立部门间信息资源共享机制，实现信用数据动态采集、处理和交换。加强行业协会、产业联盟等中介组织建设，支持中介组织在行业自律、统计监测、技术推广、交流合作等方面发挥积极作用，提高行业管理和服务水平。充分发挥主流媒体舆论导向作用，加大电子商务典型案例、相关知识的宣传力度，提高全社会对电子商务的认知和认同，营造浓厚的电商发展氛围。